本课题为2022年上海市发展改革决策咨询研究课题。课题紧扣宏观形势，基于中长期人口趋势、产业趋势、城市发展迈向存量更新等大背景，分析其对房地产业发展模式的内在冲击，分析东京、纽约、新加坡等国际大都市在宏观经济、城市功能、人口结构对房地产业影响，总结相关规律和经验。课题将房地产分为居住类、商办类、产业类三大类，分别从规模总量、结构特征、区域分布、价格、供需关系、参与主体等维度切入，分析当前存在的主要结构性矛盾问题，衔接总体规划指标，预测中长期需求。从基础保障属性、产业属性、政策工具属性三个维度，对房地产业未来在本市的功能进行了研判，在总体定位基础上，提出分项发展的目标与策略，进一步从财政税收政策、规划土地政策、产业政策等纬度提出突破创新建议，对上海市房地产业健康发展提供了有益的政策思路。